Guides · Projet de loi n° 8676

Classe 1a en 2028 : parents isolés, personnes veuves et plus de 64 ans

Par ·

La classe 1a regroupe aujourd'hui trois profils : les parents isolés, les personnes veuves et toute personne âgée de 64 ans ou plus au début de l'année d'imposition. Le projet de loi n° 8676 la supprime. À partir de l'année d'imposition 2028, tous sont imposés selon le nouveau barème individuel, la classe U. Ce guide détaille ce qui change, d'après les simulations du ministère des Finances et le texte adopté par la Chambre des députés le 28 octobre 2026.

Qui est en classe 1a aujourd'hui

Selon l'Administration des contributions directes (ACD), un contribuable résident qui ne relève pas de la classe 2 est rangé en classe 1a s'il est veuf, s'il bénéficie d'une modération d'impôt pour enfant (concrètement, le parent isolé qui a un enfant dans son ménage) ou s'il a atteint 64 ans au début de l'année d'imposition. Tous les autres sont en classe 1. Les personnes récemment veuves ou divorcées restent en classe 2 pendant une période transitoire de trois années d'imposition.

Le projet de loi n° 8676 remplace les classes 1, 1a et 2 par une classe U unique à partir de l'année d'imposition 2028. Les contribuables des classes 1 et 1a y passent d'office le 1er janvier 2028. Aucune demande n'est nécessaire, et il n'est pas possible de rester en classe 1a. Seuls les couples mariés ou pacsés avant 2028 ont le choix : voir notre guide classe U ou Tarif T.

Parents isolés : ce que montrent les chiffres officiels

Pour un parent isolé, le résultat dépend de deux éléments à la fois : le barème de la classe U et le crédit d'impôt monoparental (CIM). Le ministre des Finances a publié une simulation complète dans sa réponse du 11 septembre 2026 à la question parlementaire n° 4644. Le tableau ci-dessous la reprend pour un parent isolé qui touche le CIM entier, selon le revenu imposable ajusté (et non le salaire brut). « Net » correspond à l'impôt, contribution au fonds pour l'emploi de 7 % comprise, moins le CIM. Un montant négatif signifie que le crédit dépasse l'impôt : l'ACD restitue la différence.

Revenu imposable ajusté2026 (classe 1a)2028 (classe U)En moins en 2028
ImpôtCIMNetImpôtCIMNet
20 000 €0 €3 504 €−3 504 €0 €4 008 €−4 008 €504 €
30 000 €402 €3 504 €−3 102 €393 €4 008 €−3 615 €513 €
40 000 €2 167 €3 504 €−1 337 €2 122 €4 008 €−1 886 €549 €
50 000 €5 317 €3 504 €1 813 €5 254 €4 008 €1 246 €567 €
60 000 €9 462 €3 504 €5 958 €9 427 €4 008 €5 419 €539 €
70 000 €13 635 €2 892 €10 743 €13 600 €3 284 €10 316 €427 €
80 000 €17 808 €2 280 €15 528 €17 773 €2 560 €15 213 €315 €
90 000 €21 981 €1 668 €20 313 €21 946 €1 836 €20 110 €203 €
100 000 €26 154 €1 056 €25 098 €26 119 €1 112 €25 007 €91 €
110 000 €30 327 €750 €29 577 €30 292 €750 €29 542 €35 €
150 000 €47 366 €750 €46 616 €47 332 €750 €46 582 €34 €

Conclusion du ministre : il n'existe aucun niveau de revenu auquel un parent isolé paierait davantage en 2028 qu'en 2026 ou en 2024. Le gain est le plus net pour les revenus modestes, de 504 € à 567 € par an jusqu'à 60 000 €, puis il se réduit avec la dégressivité du CIM, jusqu'à 34 € ou 35 € par an à partir de 110 000 €. Nous avons vérifié chaque ligne au regard du texte adopté le 28 octobre 2026 : l'impôt en classe U correspond au barème voté à 2 € près, et le CIM à la formule votée, à l'euro près.

Le crédit d'impôt monoparental (CIM) à partir de 2028

  • Montant : 4 008 € par an pour un revenu imposable ajusté inférieur à 60 000 € (3 504 € aujourd'hui). Entre 60 000 € et 105 000 €, il vaut 4 008 € − (revenu − 60 000 €) × 0,0724. Au-delà de 105 000 €, il est de 750 €.
  • Bénéficiaires : le contribuable imposé en classe U, ni marié ni lié par un partenariat, qui bénéficie seul de la modération d'impôt pour un enfant vivant dans son ménage. Le CIM est accordé sur demande.
  • Exclusions : pas de CIM lorsque les deux parents vivent avec l'enfant sous le même toit, ni lorsque l'enfant vit en résidence alternée chez deux parents qui exercent conjointement l'autorité parentale. Le texte inscrit désormais cette exclusion dans la loi.
  • Pension alimentaire reçue pour l'enfant : aujourd'hui, l'ACD diminue le CIM de 50 % des allocations (rentes alimentaires, frais d'entretien, etc.) qui dépassent 2 712 € par an (226 € par mois). Le projet porte ce seuil à 2 964 €.

Enfants de moins de trois ans : l'abattement de 5 400 €

La réforme crée un abattement petite enfance de 5 400 € par an et par enfant âgé de moins de trois ans au début de l'année d'imposition. Il est déduit du revenu imposable et n'existe qu'en classe U. Le parent qui bénéficie seul de la modération d'impôt pour enfant obtient les 5 400 € entiers ; en résidence alternée, chaque parent en obtient la moitié. Il n'est pas pris en compte dans le tableau du ministère ci-dessus.

Avec les formules du simulateur, un parent isolé qui a 50 000 € de revenu imposable paie environ 5 255 € en classe U avant crédits d'impôt. Avec un enfant de moins de trois ans, le revenu imposable descend à 44 600 € et l'impôt à environ 3 369 €, soit à peu près 1 886 € de moins, en plus du CIM.

Personnes veuves et plus de 64 ans sans enfant

Les personnes en classe 1a parce qu'elles sont veuves ou âgées de 64 ans ou plus ne touchent pas le CIM : seul le barème compte. Le rapport de la commission des Finances de la Chambre du 29 septembre 2026 compare le barème actuel de la classe 1a et la classe U (revenu imposable ajusté, fonds pour l'emploi compris) :

Revenu imposable ajustéImpôt actuel, classe 1aImpôt 2028, classe UÉcart
30 000 €402 €393 €−9 €
40 000 €2 167 €2 122 €−45 €
50 000 €5 317 €5 254 €−63 €
75 000 €15 721 €15 687 €−34 €
100 000 €26 154 €26 119 €−35 €
150 000 €47 366 €47 332 €−34 €

Selon la commission, l'imposition des contribuables actuellement en classe 1a « restera similaire à celle applicable aujourd'hui, avec un petit ajustement en leur faveur » : quelques dizaines d'euros par an. Jusqu'à 20 000 € de revenu imposable ajusté, aucun impôt n'est dû dans les deux cas. Les retraités mariés ou pacsés avant 2028 sont aujourd'hui en classe 2, pas en 1a, et gardent le choix offert aux couples.

Après un décès ou un divorce : cinq ans au Tarif T

Aujourd'hui, une personne veuve ou divorcée reste en classe 2 pendant les trois années d'imposition qui suivent le décès ou le divorce, puis passe en classe 1a. Selon le texte voté (nouvel article 118bis), elle reste au Tarif T, successeur de la classe 2, si le décès ou le divorce est intervenu au cours des cinq années précédant l'année d'imposition et que le couple était imposé collectivement l'année précédente. Pendant cette période, elle peut opter pour la classe U. Pour les personnes divorcées ou séparées, une condition s'ajoute, comme aujourd'hui : ne pas avoir bénéficié de cette transition au cours des cinq années précédentes.

Une disposition transitoire exclut les personnes dont la période de trois ans en classe 2 se termine avec l'année d'imposition 2026 : elles passent en classe 1a en 2027, puis en classe U en 2028. Selon notre lecture du texte, un conjoint décédé en 2024 ouvre droit au Tarif T jusqu'à l'année d'imposition 2029, au lieu de 2027. À la fin de la transition, c'est la classe U qui s'applique.

Parents divorcés qui versent une pension alimentaire

Le parent dont l'enfant ne vit pas dans son ménage peut déduire les frais d'entretien de cet enfant, dans la limite d'un plafond. Le projet relève ce plafond de 5 424 € à 5 928 € par an. Comme le CIM, cet abattement est exclu quand l'enfant vit en résidence alternée chez ses deux parents.

Que faut-il faire ?

  • Rien pour le changement de classe. Les contribuables des classes 1 et 1a passent d'office en classe U le 1er janvier 2028.
  • Vérifiez votre fiche de retenue d'impôt début 2028 et assurez-vous que le CIM y figure si vous y avez droit. S'il n'a pas été accordé, ou seulement en partie, vous pouvez l'obtenir après la fin de l'année par décompte annuel ou déclaration d'impôt.
  • Demandez l'abattement petite enfance si vous avez un enfant de moins de trois ans : il est accordé sur demande.
  • Récemment veuf ou divorcé ? Vérifiez si vous êtes dans la période de cinq ans au Tarif T avant d'opter pour la classe U.

Pour comparer la classe U et le Tarif T d'un couple, utilisez le simulateur. Le barème complet de la classe U figure dans notre guide barème de la classe U 2028.

Où en est la loi ?

Le projet de loi n° 8676 a été adopté par la Chambre des députés en premier vote le 28 octobre 2026 (37 voix pour, 11 contre, 12 abstentions), avec une demande de dispense du second vote. Au 2 novembre 2026, nous ne l'avions pas encore vu publié au Journal officiel. Le tableau du ministère a été établi sur le projet avant le vote ; nous en avons vérifié les chiffres au regard du texte adopté. Les montants peuvent encore évoluer en cas d'amendement ou lors de l'indexation du barème.

Questions fréquentes

Que devient la classe d'impôt 1a en 2028 ?

Elle disparaît. À partir de l'année d'imposition 2028, toutes les personnes en classe 1a (parents isolés, personnes veuves, personnes de 64 ans ou plus) sont imposées d'office selon le nouveau barème individuel, la classe U, sans aucune démarche.

Les parents isolés paieront-ils plus d'impôt en classe U ?

Non, d'après les simulations du ministre des Finances : un parent isolé paie moins en 2028 qu'en 2026 à tous les niveaux de revenu, de 504 € à 567 € par an jusqu'à 60 000 € de revenu imposable ajusté et environ 34 € par an pour les hauts revenus.

Quel est le montant du crédit d'impôt monoparental à partir de 2028 ?

4 008 € par an sous 60 000 € de revenu imposable ajusté (3 504 € aujourd'hui), puis dégressif jusqu'à 750 € au-delà de 105 000 €. Il n'est pas accordé en cas de résidence alternée de l'enfant.

Les retraités de plus de 64 ans sont-ils perdants avec la fin de la classe 1a ?

Pas sur le barème. Les exemples de la commission des Finances montrent un impôt en classe U inférieur de 9 € à 63 € par an à celui de la classe 1a actuelle, par exemple 26 119 € au lieu de 26 154 € pour 100 000 € de revenu imposable ajusté.

Que se passe-t-il pour une personne veuve après la réforme ?

Si le couple était imposé collectivement l'année précédant le décès, le conjoint survivant peut rester au Tarif T (l'actuelle classe 2) pendant cinq années d'imposition au plus, au lieu de trois, puis passe en classe U.

La loi sur la classe U est-elle déjà en vigueur ?

Pas encore. Le projet de loi n° 8676 a été adopté par la Chambre des députés le 28 octobre 2026, mais il n'était pas publié au Journal officiel au 2 novembre 2026. Il s'appliquera à partir de l'année d'imposition 2028.

Sources

  1. Chambre des députés : texte du projet de loi n° 8676 adopté le 28 octobre 2026 (PDF)
  2. Ministre des Finances : réponse du 11 septembre 2026 à la question parlementaire n° 4644, charge fiscale des familles monoparentales 2024, 2026 et 2028 (PDF)
  3. Chambre des députés : rapport de la commission des Finances sur le projet de loi n° 8676, 29 septembre 2026 (PDF), tableau 2 sur la classe 1a
  4. ACD : classes d'impôt des contribuables résidents (règles actuelles, qui est en classe 1a)
  5. ACD : crédit d'impôt monoparental (CIM) à partir de l'année d'imposition 2025
  6. Chambre des députés : dossier parlementaire 8676 (état, votes, avis)
  7. Gouvernement luxembourgeois (ministère des Finances) : communiqué du 28 octobre 2026

Comment LuxTaxTools calcule : formules, exclusions, vérifications et historique

Ceci n'est pas un conseil fiscal. Ce guide présente le projet de loi n° 8676 tel qu'adopté en premier vote par la Chambre des députés le 28 octobre 2026. La loi doit encore être finalisée et publiée, et votre situation personnelle peut différer. Renseignez-vous auprès de l'Administration des contributions directes (ACD), de votre service paie ou d'un conseiller fiscal avant de décider.

À lire aussi